他抿了抿唇：“臣暂时没有想到解决的办法。”
赵受益点头：“很好。”
第三个问题的解决办法，当然不能由包拯想出来。毕竟他要设立一个有执法权的监督官员的机构，就由包拯担任第一任长官。如果这个主意由包拯自己提出来，那味道就变了。
“朕也觉得，似乎应该再开一门类似于科举的考试，来选拔小吏。毕竟人不读书，则无礼义廉耻。”
就是开个公务员考试嘛。一个正规的考试，至少能把那些拿着几百两银子，削尖了脑袋想要钻进官府吃皇粮、鱼肉百姓的害虫挡在门外。
他扫视一圈殿下群臣：“你看，那小吏做得出这种丧心病狂之事，众卿就一定做不出，这就是由于众卿读得书多，将圣人教化记在了心里。”
“这……”
有臣子站了出来：“官家，臣以为此举不妥。”
赵受益亲切地问他：“有何不妥？”
那臣子道：“历来科举，每科不过取中数百人，三年一科，已经花费不小。可是能为国家选中人才，充当栋梁，这点花费也就不算什么。可是如果要以科举选任小吏，这个规模会扩大数倍，花费也要扩大数倍。如此劳民伤财，却只为选拔小吏，臣窃以为不妥。”
赵受益点头：“嗯，花费大，还有什么理由？”
那臣子壮着胆子道：“且读书之人未必愿意委身为吏，愿意委身为吏的大部分都不是读书之人。如果开设了选拔小吏的科举，能中的不愿去，愿去的不能中，则毫无意义。”
赵受益又点头：“这也是个理由了。还有么？”
那臣子满头冷汗，摇摇头：“没有了。”
赵受益轻叹一声：“朕知道了。”
他明白这些人不愿意让他开公务员考试的理由。
毕竟官吏二字虽然常被人连在一起说，但其中却有着天渊之别。
官员有品级、有官身，比吏要尊贵无数倍。
之所以会有这种区别，在宋代这个门阀士族已经衰落的时代，不过就是由于一个科举考试。
官员能够考过科举，所以鱼跃龙门，一步登天。小吏考不过科举，所以终生都只能是杂鱼。
而现在小吏也要通过科举考试才能出任了，那么吏与官之间的差距会迅速缩小。
这个差距永远都不会被弥平，但却足以让官员们跌下神坛。
大家都是通过考试进来的，谁又比谁尊贵到哪里去呢？
因此公务员考试势必会遭到官员们的抵制，因为他们都是科举出身，公务员考试会让他们的身价含金量缩水。
说到底，还是牵扯到了自身利益……
赵受益道：“但朕觉得，此事依旧利大于弊。”
“科举花费众多，虽然只是三年一届，却有院试乡试等等数级，每级又有许多场不同的考试。换算下来，自然投入得多。而包卿提议的这个新考，招募的却是小吏。既然是小吏，那么就没必要这样层层筛选，考两次试也就行了。至于考试的内容，也与传统的科举不同。圣贤书要考，但不是重点，重点应在律令、算术上。这样也就不会出现能中的不愿考，愿考的中不了的情况了。”
公务员考试的定位就是为了选拔基层的小吏，四书五经算是思想政治大题，要考，分数占比不少，但也不算多，律令和算数才是大头。后两者都是官府基层人员工作中所必须用到的技能。
这与传统的科举考试几乎就没有太大的冲突，他就不相信这些寒窗苦读十年，盼着金榜题名中状元的儒生们能够放下身段来学算术。
……公孙策大概算是个异类吧……不过他的数学能力应该是天生的，再加上个人爱好，但有这个爱好的儒生大概很少很少……
“所以，这个新考所要选拔的，应当是那些略通文字，粗识律令，算数能力比较强的人。朕相信，即使没有这个新考，这些人也不会参加科举考试。即使参加了，也得不到功名。既然如此，何不给他们铺一条康庄大道，叫他们能施展所长，到官府里来呢？”
有臣子迟疑道：“举国上下的官府中，有数万名小吏。一时之间，又上哪里去找这样的数万人来呢？”
赵受益悠然笑了：“朕听说，好几年前有个姓晏名殊的枢密副使，在京城开了一所大学？”
第129章
掐指一算,晏殊的清北大学已经开张好几年了。
赵受益还记得，清北大学第一年招生的时候,差不多有十万人冲着晏殊“天下第一大才子”的名号来瞧热闹，清北大学门前的广场被挤得水泄不通。
虽说最后报名上学的人数远没到十万,但也已经是一个极为庞大的数字了。
从那一年以后，清北大学年年招生，报名的人数一年比一年多。
第一波入学的学生，今年已经要毕业了。
清北大学里固然有很多一心钻研四书五经,想要在科举上挣个出身的传统读书人,但更多的是平民家的孩子。他们家里不算穷也不算富,能供养得起孩子脱产读书几年,但绝对供不起他们去考那一级又一级、不知什么时候是个头的科举。
他们将孩子送进大学的本意,就是想让孩子在这个学费不甚高昂,还管吃管住、有大儒坐镇的大学里念几本书,学些算数律法方面的知识,出来之后，能到工厂、店铺里谋个账房管事之类的职位也就知足了。
至于在大学里被武师父的操练得能负重跑五公里，那就是意外之喜了。
而这一大批能写会算、身强体健,又被晏殊灌输了好几年忠君爱国的大道理,好歹思想不会跑偏太多的中端人才，可不就是现成的公务员苗子嘛！
也正是有了这一批人做保障,赵受益才敢将“把底层小吏的任命也纳入考试范围”的主意提出来。
若是社会上没有这么一批人,到时候公务员考试开起来,大家一看这是招小吏的考试,传统的读书人看不上，真正将小吏的身份当成一回事，想参与这种考试的，或许是文化水平不够，考了也过不了，又或许是勉强能过但在其他地方有缺陷。
比如心术不正，想要当个官府小吏好捞钱，比如在传统的科举考试上连续落第，撞得头破血流，终于选择退而求其次，勉勉强强打算当个小吏，但对工作没有热情，心比天高，不能认真对待工作。
真要出现了这种情况，他这个公务员考试开个一届就能被那些生怕自己的身份含金量被拉低了的书生们骂得头破血流。
赵受益是不怕骂的，但他怕这事情办不成。
所以哪怕他早就牙痒痒着想要整顿底层官场，但也等到了晏殊的清北大学第一届学生快毕业的时候才将此事提出来。
早几年埋下的种子，终于要开花结果了。
“朕听说，晏先生在清北大学授课，因材施教，来者不拒。”
他微笑着道：“清北大学的学生里，既有读圣贤书的儒生，也有钻研律法、算学，其志不在官场的人。这不就是正好了么，这些人，正好可以参加考试，通过之后，就可以充任吏员。”
“诸位皆与晏先生共事多年，应该对他的为人有些了解。朕亦相信，晏先生教导出来的学子，至少不会是能做出……”他点了点那份供状：“这等事情的人。众卿以为如何呢？”
范仲淹上前一步：“回官家，臣以为此事颇为可行。从来刀笔吏皆由地方自行招募，国朝地方官员向来任不满三年而迁，事务多不能熟悉，只能假借小吏之手，使小吏掌握地方权柄，经营一地，盘根错节，鱼肉乡里。今若以考试之法招募刀笔吏，则全国吏员皆自朝廷出，自可杜绝此等恶事。”
赵受益点头：“说得好！范相果然深明大义。”
宋代最大的政治正确是什么？当然是制衡之道，主要体现在中央压制地方，防止地方造反。既然此事是由地方小吏弄权而起，那中央要以考试之法选任小吏，将小吏的任免权收归中央，自然就是“制衡”的一种。
反对公务员考试，就是反对“制衡”，反对中央压制地方。
这是要造反呀！
话说到了这份上，再反对那就是自找没趣了。于是崇政殿内一片附和之声，都称赞这果然是个好法子，从今往后官府小吏的整体素质一定会再上一个台阶，肯定不会再发生弄权杀人的事件了。