边境线上的佟家，自佟思凡进宫后，佟思仙的生活十分惬意，府上的下人一律称她小姐，不许说二。
佟思仙：我不喜欢二这个数字。
众人：好的。
福临将范含之的手书带来佟家之时，佟老爷正在粥棚内亲自施粥。
“使臣大人。”佟老爹认出他来。
“佟老爷。”
“大人来访，有失远迎。”
“佟老爷，借一步说话。”
“府上请。”
佟府正厅内，下人端上新沏好的茶。
佟老爹担心自己的女儿：“是不是思凡在宫内闯祸？”
“没有，淑妃娘娘颇得圣宠。”福临又说，“陛下给您一封手书，望二小姐和莫护卫一起听。”
佟老爹立即吩咐：“去请。”
下人应和而去，佟老爹纳闷：怎么还让莫盛一来听？
福临像知道佟老爹的困惑：“陛下知道莫护卫是淑妃娘娘旧时最信任之人，今次这事，还需莫护卫多多出力。”
“原来是这样。”佟老爹感觉豁然开朗。
莫盛一却阴霾密布：他怎么还叫我去听？
“盛一，你也不想听她的消息吗？”佟思仙一听说宫里来人，根本不想见。
佟思仙：谁想知道她怎么了！
又听说莫盛一也被叫来听，这才不情不愿和他一起来正厅。
福临挂着意味深长的笑容：“这是陛下的手书。”
大意莫盛一听就明白，是要他解决灾民动乱问题。
佟老爹一脸不可思议：陛下竟不派朝廷大臣解决此事，而派我家一个护卫，这是多大的荣宠，凡儿，你在宫中当真如此受宠？
佟思仙活像便秘：佟思凡，你别太过分！都嫁人了还惦记着盛一！
莫盛一冷汗快落下：陛下这是，敲山震虎。我暗地里的动作，他都知道。
在背后唆使、出资助长灾民闹事的正是莫盛一，打蛇打七寸，他便是那七寸。
莫盛一：好狠的皇帝。
一计不成，又施一计。
消停两天的早朝，又开始吵闹。
“又吵起来了？”
“是啊。”
佟思凡追问玄机：“灾民问题不是解决得差不多了么，又吵什么？”
“还是灾民问题。”玄机也很无奈。
有一股不知怎么出现的灾民，竟然聚集在皇城外，守城的将兵不许他们入城，他们便在城门外就地安营扎寨。
人越聚越多，严重影响皇城运作，又爆发好几次小规模械斗。
就到底要不要让他们进城安置的问题，大臣们闹得不可开交。
“陛下怎么说？”
“我能怎么说。”
“陛下。”佟思凡要从榻上起身。
“爱妃不必起身。”
佟思凡很听话地滑回去。
范含之哑笑：真听话。
她献宝一样：“清照，把白豆蔻熟水端来。”
平日一应饮食，大多是婉儿和玄机伺候，唯独这个，佟思凡一定要清照做了端来。
佟思凡：那当然，我才不会要“山”。白豆蔻熟水可是才女李清照的发明。
“陛下怎么样？”
“好喝。”
“陛下，这白豆蔻熟水专调理暑湿脾虚。”
“爱妃还懂医理？”
“略知一二。”佟思凡眼睛一转，“听说陛下正为城外灾民的事情烦扰，臣妾有一计，陛下可要听听。”
范含之欣慰：爱妃也能替我分忧了。
很高兴地说：“说来听听。”
“说之前，陛下要召一人前来。”
“谁？”
第十六章
“黎尚书。”
“黎尚书？”范含之纳闷儿：他一个修房子的能做什么？
佟思凡眼带狡黠，有些顽皮地“咬”着范含之的耳朵，如此如此，这般这般。
初时范含之有些疑惑，越听越觉得可以一试，咧声唤道：“去把黎尚书找来。”
转头看一眼佟思凡，悠悠道：“把屏风抬来。”
佟思凡：老封建。
隔着屏风，黎尚书听着佟思凡的计划。
黎尚书：这位娘娘怎么老有些异于常人的想法，不过，我喜欢。
“爱卿觉得淑妃的想法如何？”
黎尚书喜得搓手手：“臣可以一试。”
“爱卿需要多少人手，工部不足的，兵部会全力支持。”
“谢陛下。”
黎尚书不负工作狂的美誉，谢恩退出亲蚕殿，风风火火带领工部人马往城外去。采桦也被佟思凡派去，名为协助，实为消息往来。
“这件事爱妃费心。”
“哪里哪里。”佟思凡单手在嘴前左右扇动，“还是陛下给力。”
范含之：给力……
佟思凡：这个……
众人：给力？？
“一不小心说了方言。”佟思凡不好意思地笑笑，“陛下别见怪。”
众人：原来是方言！
“陛下，要不要尝一尝香瓜冻？”佟思凡转移话题大法开启，“隋师傅麻烦一下。”
话要密，不能给陛下插话的机会：“香瓜冻要现吃现做，陛下稍等。
“清照，取我的那套餐具来。”
范含之：她在做什么？回避的这么明显……
佟思凡突然又叫他：“陛下。”
“嗯？”
“等城外的安置点建好，总要有人负责各项事务吧？”
“你有人选？”
“臣妾斗胆提一个。”
“说来听听。”
“陛下你看，衣食住行。衣，臣妾觉得司衣绣娘，聪明能干又可靠。食，四大神厨轮着去就行。住，肯定是黎尚书负责啦。行，他们也不需要行，倒是需要管理，这个就要陛下拿主意。”
“爱妃都替我安排好了。”范含之笑得很开心。
佟思凡脸微红：“臣妾只是提案。”
“我觉得爱妃安排的不错。只是，把自己用的人都抽调出来，你的衣服和膳食谁来负责？”
佟思凡摆摆手，蛮不在意：“臣妾的衣服够穿，膳食自己也能做。”
范含之眼里的她：高提的颧骨，自信的笑容，整个人像一颗小太阳。
遂点点头，答应她的提案。
隋米脂制作的香瓜冻呈了上来，从表面看就是普通的香瓜，只是被切成整齐的小方块，放在小圆碟中。
舀起一块放进嘴里，嘎嘣嘎嘣，竟能吃到冰块。
范含之用勺将香瓜块拨拉一圈，原来它底部被掏出三条小缝，缝内塞着冰片。
将它吃进嘴里，香瓜块同冰片同时被咬碎，冰爽又美味。
范含之：论吃，后宫无人及你。
炎炎夏日，暑气袭人，城外的工程建设已经进入收尾阶段，大殿上的吵闹眼见要升级为打闹。
这一次，争论的焦点在于，究竟派谁去管理城外那群灾民。
马尚书汗水直淌：“若是以兵部名义去辖制，难免会被百姓诟病，说我堂堂明渊国竟以军队镇压灾民。这不是逼他们造反吗？难道不该你们吏部派官员前去协调管理吗？”
“马尚书，那些灾民哪里是顺民？分明就是暴民。吏部官员有心管理，无奈他们偏要闹事。手无寸铁的官吏哪里是他们的对手，之前派去的大臣不是被赶走就是被打破了头。”
“白尚书是把无能当借口吗？”
“马尚书是在推卸责任吗？”
范含之在心里默默叹气：有利争得你死我活，有难全都推脱。
“既然。”范含之故意停下，下面站的人见他发声，齐齐向他看去。
他见人群注视过来，接着说：“既然二位尚书都觉得这事不归自己管辖，那就不管吧。”
马尚书&白尚书：嗯。嗯？陛下这是什么意思？
“朕一直觉得，有些政事，兵部与吏部工作有所重叠，责任划分也不够明确，苦恼了好一阵子。今日二位尚书的争论，朕觉得甚是有理。”
范含之歇口气，收起脸上的好颜色，严肃正经地说：“所以，朕在考虑，成立一个新的部门。”
下面立刻一片议论声。
“之前没听说呀。”
“新部门。”
“什么新部门？”
范含之接着严肃地阐述：“这个部门由朕指派事务，像今天这样的情况，就可由他们来处理。”
议论声又嘈杂一些。
“啊，这不是等于凌驾六部之上吗？”
“陛下已经有皇城司和良玉军，如今再添加一个……”
“而且这个部门还可以处理六部之事，这不就是说……”
马尚书出列躬身：“陛下三思啊。此时突然设立新部门，且不说人员如何调配，单就说眼前这事务的复杂性，也不是一个新部门能够处理的。”