变故发生在一百三十年前。
那一年无垠之海像是发了怒，海浪滔天，还伴随着剧烈的地震。玲珑群岛大半都被淹没，大行王朝危急关头施以救援，把玲珑群岛的百姓纷纷迁居到内陆。就在王朝把玲珑群岛的居民安顿好后，几十艘大船从无垠之海的深处破浪而来，那是萨托岛的零族难民。
了解之下才知道，萨托岛因为更靠近无垠之海的中心，所以受灾更为严重，整个岛已经完全被海水和巨浪吞噬，二十万零族百姓，最终能够上船逃跑的只有八万人；而这八万人在逃跑途中，又损失了十五艘船只，最终能够逃到陆地的，只有五万余人。
零族百姓家园尽失，走投无路之下，只能寻求大行王朝的庇护。
这是大事，南方官员不敢怠慢，一边供给他们必要的吃喝，一边马不停蹄上报朝廷。
这件事在当时的朝廷上还引起来一点分歧。
宰相说：“非我族类，其心必异。这要是往常太平，零族携岛来投自是好事。可往日王朝并没有得到他们什么好处，如今落了难来投，岛也没了，粮食也没了，只剩一批难民，实在无利可图。多一事不如少一事，王朝国力虽强，然各地依旧有受苦百姓，难道不管自己的子民倒要先管别人？没有这个道理。”
宰相这个话相当于定了个调子，皇帝一想也是这个理，就打算同意宰相所说。
可偏偏这时候，天工监监长站出来反驳了。
天工监在大行王朝，是个相当厉害的衙门，就因为大行王朝的国策是“万物皆有其理”，而天工监就是找这个“理”的职责，所以天工监的意见，往往就被认为是“理”的本身。
天工监监长说：“我天工监自大行开国，一直在研究人体构成。经过数百年研究，发现无论我大行子民，还是周围异族，其构成都是一样的，并无区别。宰相所言‘非我族类，其心必异’听上去有理，实则无理。自然，有些民族知书达理，和睦良善；有些民族争强好斗；有些民族贪婪好诡计；这并非人种的不同，实则是教化所致。倘若这天下所有人都说大行话，写大行文字，行我大行之礼，读我大行圣人文章，那无论人种为何，长相差异，都无所谓，皆是我大行子民。”
“天下？”皇帝被这个词说的一愣。
“天下！”天工监监长说，“我天工监近日正在统合整理，皇上，这天下可不仅仅是我大行王朝。除却我们所知的萨托岛零族外，那极北之地还有云人，云人个个身材矮小，但却精通于挖石采矿；西方还有青人，青人个个都是打铁铸造兵器的好手......我想，皇上要不要收留善待零族人，完全取决于皇上您的眼界，是一个大行王朝，还是整座天下。”
监长这话一说，满朝文武个个撇嘴：这调起得太高啦！什么玩意儿就整座天下了，你怎么不去说上星星上月亮？
皇帝也被这一堆话给怼得开不了口了，好像自己如今拒绝了零族人，就是无道昏君了。
宰相看出了皇帝的犹豫，于是代皇上反问道：“那按照监长大人的意思，该如何办才显得眼界高格局大？”
你无非是想收留他们嘛！宰相心里已经准备好了如何反驳：你清高，你了不起，你现在收留了，等那潮水褪去，萨托岛再重新问世，那零族人要回家，到时候你怎么办？不让他们回去？那你之前不是白清高了嘛！让他们回去？那王朝不是赔了夫人又折兵嘛？
监长笑道：“我大行王朝幅员辽阔，往南是无垠之海，无甚可图了；往北是昆仑山脉，寻常百姓难以生存；西方雨林，还是可以扩一扩的。把西方之地许给零族人，让他们自行开拓雨林，建一座城池，大行只要保证他们的食粮就行。那五万百姓，便是五万劳力。从此以后，零族人属于大行子民，新建出的城池，也属于大行沃土。此刻他们为了逃命活下去，自然是愿意的。可是从极南迁居到极西，等他们在新城池里休养生息下来，就算过个几年萨托岛重新问世，他们也断然不会想着再次奔涉几千里会老家了。”
天工监监长显然想到了宰相所想的问题，所以这话说出，朝堂上一片沉默。
皇帝也沉默。
“皇上，您可是天子，这天下百姓，可都是您的子民。”监长又道。
天你妈！皇上心里骂了一句，但回头想想，监长这个想法其实是有利无害的，遂道：“就按你说的办吧！”
于是，零族人在大行王朝的安排下，从极南之地，千里奔袭，来到了极西雨林。
又在这里花费五年，修建出了青苗城。
这，便是青苗城的由来。