这样一来，金峰土匪的名气渐渐在江湖上响亮了起来。长此以往，那些个没落脚之地的盗匪、犯了案四处流亡的亡命之徒，活不下去了，想当土匪了，首选金峰。
于是，金峰上的土匪就越来越多，屡剿不灭。
这些个土匪在金峰上分门分派，有几股是专门干那走私黏土勾当的；有几股是杀人越货的亡命徒；有几股是昔日大行王朝的贪官污吏，事迹败露后带着家眷私兵上了金峰，圈块地，不当官了，当起了山大王；甚至还有几股，号称是行侠仗义，劫富济贫的江湖好汉。
这些个匪徒平日里相互间井水不犯河水，但一旦官兵来剿匪，他们却表现得异常团结，互相之间通着消息。小兵便打，大兵便藏。大行王朝拿他们也很是头疼。
其实出现这种局面，最关键的是，这些个土匪中，那几股昔日的贪官污吏。
这帮人总是能在剿匪前，事先得到消息，然后通知各股匪盗早加防范。
为何？
很简单！他们要是被抓回去一审，那便会有更多的贪官污吏被供出来。所以那些个官场里跟他们勾连着的，就会想方设法给他们通风报信。
但金峰上的土匪，不管是哪门哪派，上了金峰，便要守着整个金峰上的规矩。比如抢劫绑架可以，但杀人就比较忌讳。更不可出现一伙人下山屠村屠镇这种事儿，一旦哪一伙土匪有这种迹象，其他派别的土匪便会群起而攻，先从内部把你端了再说。
这又是为何？
也很简单！大家都要活命！
真做出什么人神共愤的事儿，把大行王朝惹急了，派十几万重兵把整个金峰一围，断水断粮，谁也别想活。
金峰山的土匪，也不是靠杀人放火活着的，大多干的都是走私抢劫，收那些个过路镖局的过路费。
长此以往，金峰上的土匪保持一种克制，不闹出什么大事。大行王朝则觉得金峰偏远，派重兵去镇压太不划算，保持着一种平衡。
可是大行王朝朗朗乾坤，土匪总要有人管吧？
谁来管？自然是靠得最近的金峰城城主。
金峰城城主姓周，叫周德贵，是土生土长的金峰城人。
在大行王朝所有的城主县令里，周德贵不是靠科举，也不是靠战场立功当上的城主，比较少见。
他是一步一步从村长做到保长，再做到镇长，最后做到城主的。
究其原因，也是金峰土匪的缘故。
金峰的土匪流寇既然镇压代价太大，那就需要金峰城城主长期与他们作斗争，这是个长远活计。
若是弄一个科举出身的读书人来管，管个几年调走了，再换个人，很不妥当。
所以周德贵这么个本地人，便钻了空子做了城主。
除此以外，大行王朝还给金峰城两项特殊的权利：黏土开采和招募私兵。
这两项是大行官场的智慧！
你金峰上不是有黏土吗？黏土不是值钱吗？好，我给你金峰城开采那些黏土的权利，你开采出来的黏土，自己卖，所得不交税，全归你金峰城所有。
这样一来，金峰城便有了剿匪的动力！
金峰被土匪霸占，周德贵要想赚钱，就要占据更多金峰的地盘，就要把那些土匪打跑！
但是土匪也不是好惹的，所以大行王朝允许金峰城城主招募一万以内的私兵。
周德贵是个聪明人，一获得这两项特权，立刻就想到了鸡生蛋蛋生鸡的把戏。
有更多的兵就能打下更多的金峰，就有更多的黏土，就有更多的钱，就有更多的兵。
于是，金峰城的私兵便在黏土的诱惑下越来越多，私兵很快就到了一万，周德贵占了三分之一的金峰，与那几十股盗匪形成了一种平衡。
周德贵最聪明的地方就在于，他严格守着大行王朝的规矩，私兵数量克制在一万，死了一个才会新招一个，绝不增多。这样皇帝和朝里的大官们对他也放心，他守这金峰城，一守就是十几年。
兵保持在一万，钱却越来越多。虽处于偏远贫寒之地，周德贵的日子却越来越好。
原本他老了，思量着怎么跟王朝开口，让自己儿子继承自己的城主之位，就在那时，大行王朝突然垮台了。
大行王朝一垮台，几乎所有城池都发生着同样的事儿：土匪进城，烧杀抢掠。城主逃跑，民不聊生。
但金峰城是一个例外！
周德贵有钱有兵，他不怕！
很快，得到风声的周德贵就把私兵数量扩到了三万！金峰山的土匪眼见大行王朝垮了台，就下来打金峰城。结果被周德贵砸钱砸兵，轰了回去！
那些个城主县令为啥会跑，城为啥会破？
很简单！那些城池的城主县令没兵，遇到事，都是大行王朝官方派兵增援，他们说到底就是断断案，收收税的官。有那么几个衙役，几个捕快而已。