他们走后不久，徐秀越三人又去了县城北门，几乎是同样的操作，有一组衙役从这边出发，往今早定好的地方去了。
快要晚饭时，城门外的粥棚开始烧火，灾民们瞬间激动起来，不过这一次，却没有推搡，十分迅速的排好了队。
这次排队的人，比上午又多了许多。
而在此时，县城的城门在关闭许久之后，终于试探着缓缓打开，一辆牛车载着几麻袋粮食从中缓步走出，在众人如饿狼般的眼神中，穿过了灾民聚集区，往远处走了。
灾民中有人一想就知道，这是给干活的人运去的粮食。
仅仅四十个人，却能分吃这么多粮食。
一时间不甘、悔恨、嫉妒充斥心头，可在此时，熬粥的官兵拿勺子敲了敲锅，喊了一嗓子：“有会烧火的吗？来一个搭把手，给稠的！”
有个机灵的少年瞬间冲了过去，慢他一步的男人却直接将他推开，讨好地朝官兵道：“官爷，我会。”
官兵打量他一眼，又看了看坐倒在地上红了眼眶的少年，“啧”了声道：“你会不会的，咱也没办法，上面说了，只要能干活，先到先得，甭管女人还是娃娃，都要。”
少年眼中瞬间燃起希望。
“这……”男人看眼地上的少年，鄙夷道，“他这么大的娃子能干啥？您找我，我肯定给您干好！”
官兵只是不耐烦地挥了挥手：“去去去，说了这是上面的安排，你别忘了上午那几个汉子怎么死的。”
这话吓得那人打了一个哆嗦，少年则是机灵的就地磕了个头，喊了声“谢大人”，就麻利的给炉子加柴去了。
男人只得愤愤离开。
翌日一早的粥，直接换成了灾民熬，灾民发，而官兵只负责巡视，很快就有了偏袒熟人的灾民，关系好的盛的稠一点，关系差的，直接给一层米汤。
有人告到了官兵处，官兵丝毫不见气愤诧异，而是平静地走到徇私的灾民身侧，朗声道：
“县太爷有令，凡干活不认真，偏私、受贿者，剥夺职位，罚三日凡事，且县里无论再有任何安排，永不录用。”
这一下，直接将分粥的灾民吓得昏死过去。
尝过饥饿滋味的人，最怕饿。
乱世用重典，当初徐秀越也是犹豫了下，才否决了许县令提出的杀无赦的政令。
若是不论何错都先杀，有可能引起灾民恐慌不说，也不利于分清错误大小，建立良好的社会秩序。
规则得有，简单粗暴不可。
对于灾民来说，好不容易吃上了热饭，再挨饿三日简直是人间酷刑，最后加上剥夺干活资格，也就再没有了吃饱饭的机会。
最终，三人定下了这样的法令。
最初换灾民施粥做活时，就有官兵朗读过县令大人颁布的临时法令，纸张也张贴在了城墙上。
只是不知道是过了几日忘了的缘故，还是这些掌握一定权利的灾民膨胀了，这么快就有了以身试法之人。
这件事后，法令改成了每日早粥前由官兵朗读一遍。
翌日，有识字的男人见官兵又走到了路中央，立刻从领粥的队伍中跑出，跑到官兵身边讨好道：
“官爷，这种事怎么好劳烦您，小的不才，识些字，您看让小的来宣读县老爷的政令可行？”
官兵上下看了他一眼，点头道：“行，也给你一碗稠的。”
“谢谢大人！”
“咳咳，第一条，凡抢夺他人、故意闹事、伤人者，杀！
第二条，凡……”
一共十多条的政令，连读了三天，灾民们听的耳朵都要长茧子的时候，外出做活的人终于赶回来了。
他们一个人都没少，所有人都弄的满身泥土，但脸色却比之前红晕许多，回来的路上也没有掉队的了，很显然，他们这几天，吃的很好。
城下的灾民总算是暂时安定下来，因着另外两个城门外没有灾民，等这两组干活的灾民回来不久，就又被派去堵另外两个方向的道路。
至于为什么不同时派人去，主要是考虑到另外两边并不紧急，从东门北门调人过去，要走很长的一段路，而灾民的身体条件太差了，怕有人撑不住死在路上。
于是便决定先紧着东门和北门做，等灾民养的身体好些了，再派过去。
此时，徐秀越正再县衙内跟许县令几人商量着具体该如何安置灾民。
人闲久了，又吃饱了，就容易出事，一味施粥养着灾民并不是办法，如今路都堵上了，遣返也不可能，只能就地安顿，实现可持续发展。